夺取全国胜利纲领的提出

和政策策略的制定

 随着人民解放军转人战略进攻，1947年9月，中国共产党发出“全国大反攻，打倒蒋介石”的号召。10月，中国人民解放军总都发表宣言，响亮地提出“打倒将介石，解放全中国”的口号。

 1047年12月,中在陕北米脂县杨家海召开扩大（十二月会议）毛泽东在会上提交《目前形势和我们的任务》的书面报告。

 报告闸明党的最基本的政治纲领，即:“联合工农兵学利用也无法对付的。这显示了党对胜利前途的自信。商各被服迫阶级、各人民团体、各民主党派、各少数民族、各地华侨和其他爱国分子，组成民族统一战线，打例蒋介石独裁政府，成立民主联合政府。”报告指出:“没收封建阶级的土地归农民所有，没收蒋介石、宋子文、孔祥熙、陈立夫为首的垄断资本归新民主主义的国家所有，保护民族工商业。这就是新民主主义革命的三大经济纲领。”报告还总结人民军队的作战经验，提出十大军事原则，其核心是“集中优势兵力，各个歼灭敌人”。报告说，这些战略战术是建立在人民战争的基础之上的，因而是任何反人民的军队所不能利用也无法对付的。这显示了党对胜利前途的自信。

 毛泽东的这个报告，是“整个打倒蒋介石反动统治集团，建立新民主主义中国的时期内，在政治、军事、经济各方面带纲领性的文件”。

 十二月会议以后的一段时间里，党中央集中全力研究解决新形势下党的各项具体政策和策略问题。这是因为，随着解放战争的胜利发展，解放区迅速扩大，大批城市回到人民手中。对于如何适应新的原先不熟悉的情况，做好新区工作和城市工作，党还缺乏经验。而在实际工作中，已经出现侵犯中农利益和民族工商业利益的偏向，甚至笼统提出“群众要怎样办就怎样办”的错误口号。针对上述情况，毛泽东严料地告诫全党:“现在敌人已经彻底孤立了，但是敌人的孤立并不就等于我们的胜利。我们如果在政策上犯了错误，还是不能取得胜利。”他强调，“政策和策略是党的生命，各级领导同志务必充分注意。万万不可粗心大意。”

 在探索接收城市经验的过程中， 1948年2月，党中央批转《中共工委关于收复石家庄的城市工作经验》，6月批转《东北局关于保护新收复城市的指示》。12月又批转陈云《接收沈阳的经验》。由于党采取了一系列正确政策，新解放钱化的社会秩序都很快趋于稳定，生产得到迅速恢复和发果，有力地支援了人民解放战争。

 为保证党的路线和各项方针、政策严格地得到贯彻执 行毛泽东反复告诫全党:必须维护党的集中统一的领导，加强组织性纪律性，迅速克服过去由于长期处于被敌人分割的游击战争环境下产生的某些无纪律、无政府状态和地方主义、游击主义。党中央要求各地严格遵守中央制定的各项政策，建立定期向中央请示报告的制度。同时，及时批评党内民主生活不足的现象，要求加强党的民主生活，健全党委制。

 这时已处在夺取新民主主义革命全面胜利的历史转折期。党的历史证明，在历史重大转折到来时，必须有预见地认就研究新情况和新问题，及时制定正确的对策，采取有效的措施。

 党在这个历史时刻制定了各项切合实际的政策，并为增强全党同志的政策观念进行大量工作，使全党在正确路线和政策的基础上保持高度的统一，有条不紊地开展工要的条件，这就为迎接即将到来的革命在全国范围内的胜利创造了最重要的条件。

 伟大的战略决战

 和国民党反动统治的覆灭

进行辽沈、淮海、平津三大战役

 1948 年秋，人民解放战争进人夺取全国胜利的决定性阶段。

 这时，人民解放军已由战争开始时的127万人发展到280万人，其中野战军149 万人;建立起了较强的炮兵和工兵部队，提高了攻坚能力，取得了打阵地战的经验。

 与此相反，国民党军队已由战争开始时的430万人下降为365万人，可用于第线的兵力仅174万人，而且士气低落，战斗力不强，不得不放弃“全面防御”而改行“重点防御”。国民党军队已被解放军分割在西北、中原、华东、华北、东北5个战场上，相互间难以取得配合，已经没有完整战线。党中央和毛泽东当机立断，连续组织辽沈、淮海、平津三大战役。

 根据毛泽东和中央军委的部署，选择首先在东北展开战略决战。1948年9月12日，林彪、罗荣桓指挥东北野战所主力和地方武装103万人发起辽沈战役，向被分割在锦州长春、沈阳等孤立地区的55万国民党军发动进攻。战役自先从攻打锦州、封闭国民党军于东北开始。10月14日，东北野战军对锦州发起总攻，经过31小时激战，全歼守敌近9万人。

 锦州解放促使长春守敌一部分起义，其余全部投降，东北国民党军队向关内的退路被切断。东北野战军攻占锦州后，立即合围并全歼沈阳出援锦州的国民党军廖耀湘兵团，随后乘胜追击，于11月2日解放沈阳、营口。东北全境解放。

 辽沈战役刚结束，华东野战军和中原野战军及部分地方武装共 60余万人，在以徐州为中心，东起海州、西至商丘、北起临城(今薛城)、南达淮河的地区，发起规模空前的淮海战役。1948年11月16日，党中央决定由刘伯承、陈毅、邓小平、粟裕、谭震林组成以邓小平为书记的总前委，统一指挥华东野战军和中原野战军。由于先后集结在这个地区的国民党军队在兵力和武器装备上均处优势地位，人民解放军在作战中采取将敌军重兵集团多次分割、集中优势兵力各个歼灭的办法。

 1948年1月6日至22日，解放军在徐州以东围歼黄百韬兵团约10万人，完成中间突破。11月23 日至12月15日，在宿县西南全歼由豫南远道赶来增援而孤军突出的黄雏 兵团约12万人，并在陈官庄一带合围杜聿明集团所部邱清泉、李弥、孙元良三个兵团约30万人，后歼灭力图突围的孙元良兵团。12月16日至1949年1月10日，歼灭杜事明部邱清泉、李弥两个兵团10个军，生俘杜聿明。至此，淮海战役胜利结束。

 经此一役，南线国民党军队精锐主力已被消灭，长江中下游以北的广大地区获得解放，同华北解放区连成一片。国民党政府首都南京直接暴露在人民解放军面前，国民党反动 统治陷入土崩瓦解的境地。

 在辽沈战役结束、淮海战役胜利发展之际，东北野战军和华北军区第二、第三兵团以及华北、东北军区地方部队共100万人，联合发起了平津战役。

 根据党中央部署，东北野战军主力从1948年11月起隐蔽入关，同华北军区第二、第三兵团一道，先用“围而不打”或“隔而不围”的办法，完成对北平、天津、张家口之敌的 战略包围和战役分割。随后按‘先打两头、 后取中间”的顺序发起攻击，在12月下旬连克新保安、张家口。

 1949年1月10日，党中央决定成立由林彪、罗荣桓、聂荣臻三人组成以林彪为书记的平津前线总前委。天津守敌 拒绝接受和平改编后，1 月14日，解放军以强大兵力发起总攻，经过29小时激战，攻克天津，全歼守敌13万人。北平20余万守军在解放军严密包围下完全陷于绝境，在傅作义率领下接受和平改编。1月31日，北平和平解放。

 辽沈、淮海、平津三大战役，无论战争规模还是取得的战果，在中国故争史上都是空前的。在世界战争史上也十分罕见。这三大战役共歼灭国民党军队154万余人，使国民党赖以维持其反动统治的主要军事力量基本上被摧残为中国革命在全国的胜利奠定了基础。

 三大战役的胜利，是毛泽东军事思想自的伟大胜利。在三大战役中，毛泽东和中央军委针对东北、华东、华北场的不同特点制定不同的作战方针，全面地运用“十大军事原则”，把歼灭敌人有生力量和夺取城市发地方紧密地结合起来，把集中优势兵力和全部消灭敌军的强大兵团紧密地结合起来，把大规模的运动战、阵地战和城市攻坚战紧密地结合起来，把军事打击与政治争取结合起来。这是毛泽东军事思想在实践中的重要发展。

三大战役的胜利，也是人民战争的伟大胜利。各解放区人民以无比巨大的热情，以源源不绝的人力物力给予前线以六前规模的支援。供应前方庞大部队的军需物资，全靠肩挑背负，小车推送。据统计，仅为支援准海战役，动员起来的 已工累计即达543万人，向前线运送1460 多万斤弹药、9.617斤粮食等军需物资。陈毅曾深情并形象地说过，淮海战役的胜利是人民群众用小车推出来的。